ENTRE INVERSIÓN Y DESARROLLO

Relaciones entre Perú y China

Escribe: Pan Chengzun

Cada vez que una empresa china anuncia una nueva inversión en el Perú, vuelve a surgir el mismo debate. Hay quienes la reciben con entusiasmo porque la consideran una oportunidad para impulsar el crecimiento económico. Otros, en cambio, la miran con desconfianza y advierten sobre posibles riesgos para la soberanía nacional. Ambas posiciones son comprensibles. Pero antes de sacar conclusiones, quizá valga la pena hacerse una pregunta mucho más sencilla: ¿Qué ha cambiado realmente para el Perú gracias a la inversión china?
Si observamos los hechos y dejamos de lado los prejuicios, la respuesta resulta bastante clara. Desde 2013, China es el principal socio comercial del Perú y, con el paso de los años, también se ha convertido en uno de sus inversionistas más importantes. Su presencia ya no se limita a la minería. Hoy participa en proyectos de energía, electricidad, infraestructura portuaria, transporte y telecomunicaciones, sectores que son fundamentales para el crecimiento de cualquier economía.
Impacto evidente: empleo
Detrás de una gran mina, un puerto moderno o una línea de transmisión eléctrica no solo hay maquinaria y tecnología. También hay miles de trabajadores, ingenieros, transportistas, proveedores y pequeñas empresas que encuentran nuevas oportunidades de desarrollo. Una inversión de esta magnitud no beneficia únicamente a la empresa que la ejecuta; genera un efecto multiplicador que termina alcanzando a buena parte de la economía local.
A ello se suma otro aspecto que muchas veces pasa desapercibido. Todas estas empresas pagan impuestos, regalías y demás obligaciones establecidas por la legislación peruana. Son recursos que posteriormente permiten financiar carreteras, hospitales, escuelas y obras públicas que benefician a toda la población. Sin embargo, probablemente el mayor aporte de la inversión china no se encuentre ni siquiera en el empleo ni en la recaudación tributaria. Su mayor contribución ha sido ayudar a cerrar una de las brechas históricas del Perú: la infraestructura. Durante décadas, el alto costo logístico ha reducido la competitividad del país. No basta con producir cobre, café o arándanos de excelente calidad si trasladarlos hasta los mercados internacionales resulta lento y costoso.
Por eso, la puesta en marcha del Puerto de Chancay representa mucho más que una nueva obra de infraestructura. Significa que el Perú cuenta, por primera vez, con un puerto de gran capacidad pensado para fortalecer su conexión con Asia y consolidarse como un centro logístico del Pacífico sudamericano. Esa ventaja no beneficia únicamente a China; beneficia, sobre todo, al propio Perú. Lo mismo ocurre con las inversiones en generación y transmisión eléctrica, minería y energía. Son proyectos que, aunque muchas veces pasan desapercibidos para la opinión pública, contribuyen a mejorar la productividad nacional y crean condiciones más favorables para el desarrollo industrial.
Infraestructura: economía competitiva
No es casualidad que China sea hoy el principal destino de las exportaciones peruanas. El cobre continúa ocupando un lugar central, pero también productos agrícolas como los arándanos, las paltas, las uvas y el café han encontrado un mercado enorme que ha impulsado el crecimiento de miles de productores en distintas regiones del país. Existe además un beneficio menos visible, pero igualmente importante. Cuando empresas capaces de invertir miles de millones de dólares deciden apostar por un país, envían una señal de confianza al resto del mundo. Demuestran que ese país tiene estabilidad, potencial y perspectivas de crecimiento. El desarrollo del Puerto de Chancay ya está despertando el interés de nuevas empresas logísticas, industriales y comerciales que empiezan a mirar al Perú como una plataforma estratégica para sus operaciones en Sudamérica. Por supuesto, reconocer estos aportes no significa ignorar los desafíos. Como ocurre con cualquier inversión de gran escala, pueden surgir conflictos ambientales, sociales o laborales. Es responsabilidad de las empresas actuar con transparencia, del Estado fiscalizar con firmeza y de las comunidades participar mediante el diálogo. Así funciona cualquier economía moderna.
Precisamente por eso, un país serio no juzga una inversión por la nacionalidad del inversionista, sino por su comportamiento y por el cumplimiento de la ley. Las reglas deben ser las mismas para todos. Al final, el verdadero debate no consiste en elegir entre Oriente u Occidente. El desafío del Perú es mucho más importante: construir instituciones capaces de aprovechar cualquier inversión responsable para generar empleo, mejorar la infraestructura, aumentar la productividad y fortalecer la competitividad del país. La inversión extranjera no garantiza por sí sola el desarrollo. Lo que realmente marca la diferencia es la capacidad de un Estado para convertir esa inversión en bienestar para su población. El Perú no necesita discutir eternamente de dónde viene el capital. Lo que necesita es saber cómo aprovecharlo. Porque la riqueza no la crea el dinero por sí solo, sino la capacidad de un país para transformarlo en oportunidades, desarrollo y una mejor calidad de vida para todos los peruanos.

在投资与发展之间阐述秘鲁与中国关系 作者：潘承遵

每当一家中国企业宣布将在秘鲁进行新的投资时，社会上总会出现同样的讨论。有人对此充满期待，认为这是推动经济增长的重要机会；也有人对此抱持怀疑，担心会对国家主权带来潜在风险。
这两种观点都可以理解。但在下结论之前，也许值得先问一个更简单的问题：中国投资究竟为秘鲁带来了哪些真正的改变？
如果我们抛开成见，只看事实，答案其实相当清楚。自2013年以来，中国一直是秘鲁最大的贸易伙伴。随着时间推移，中国也逐渐成为秘鲁最重要的投资来源之一。如今，中国企业的参与早已不限于矿业，而是扩展到能源、电力、港口基础设施、交通运输和电信等多个领域，这些都是任何国家经济发展的关键产业。
最直接的影响：就业
在一座大型矿山、一座现代化港口或一条输电线路的背后，不仅有先进的设备和技术，更有成千上万的工人、工程师、运输业者、供应商以及中小企业获得新的发展机会。如此规模的投资，受益的不只是投资企业本身，而会形成乘数效应，最终带动当地经济的多个层面共同发展。
除此之外，还有一个经常被忽视的重要方面。这些企业都会依照秘鲁法律缴纳税款、特许权使用费以及各项法定义务。这些财政收入最终可以用于修建公路、医院、学校及其他公共基础设施，惠及全国人民。
然而，中国投资最大的贡献，也许既不是就业，也不是税收，而是帮助秘鲁弥补了长期以来最大的短板之一——基础设施。
几十年来，高昂的物流成本始终削弱着秘鲁的国际竞争力。即使能够生产出世界一流品质的铜、咖啡或蓝莓，如果运输到国际市场既缓慢又昂贵，其竞争优势依然会受到限制。因此，钱凯港的投入运营，意义远远超过一项新的基础设施工程。
它意味着秘鲁第一次拥有了一座具有国际规模、专门面向亚洲市场的大型港口，有助于加强与亚洲的联系，并使秘鲁成为南美太平洋沿岸的重要物流中心。这一优势受益的不只是中国，更重要的是秘鲁自身。
同样，电力生产与输电、矿业以及能源领域的投资，也都在不断提升国家整体生产效率，为工业发展创造更加有利的条件。
基础设施造就更具竞争力的经济
中国今天成为秘鲁出口最大的目的地，并非偶然。铜仍然占据重要地位，但蓝莓、牛油果、葡萄、咖啡等农产品，也在中国这个庞大的市场中找到了新的增长空间，带动了秘鲁各地区数以千计生产者的发展。
此外，还有一种更加隐性的收益，同样十分重要。当能够投入数十亿美元的大型企业决定投资一个国家时，本身就是向全世界释放出一种信号——这个国家值得信赖，具有稳定性、发展潜力以及良好的成长前景。
钱凯港的发展已经开始吸引越来越多物流、工业及商业企业关注秘鲁，并将其视为布局南美市场的重要战略平台。当然，肯定这些贡献，并不意味着忽视挑战。
任何大型投资项目，都可能伴随着环境、社会或劳资方面的问题。企业应当保持透明，政府应依法严格监管，而社区则应通过对话积极参与。这正是现代市场经济应有的运行方式。
正因为如此，一个成熟的国家，不应根据投资者来自哪个国家来评价一项投资，而应根据企业自身的行为以及是否遵守法律来判断。规则应当对所有投资者一视同仁。
归根结底，真正值得讨论的问题，并不是选择东方还是西方。秘鲁真正面临的挑战，是如何建立更加完善的制度，使所有负责任的投资都能够转化为就业机会、改善基础设施、提高生产效率，并增强国家整体竞争力。
外国投资本身，并不能自动带来发展。真正决定国家未来的，是政府是否具备能力，把这些投资转化为人民的福祉。秘鲁不需要无休止地争论资本来自哪里。它真正需要思考的是：如何善用这些资本。
因为，财富并不是资金本身创造的，而是一个国家将资本转化为机遇、发展以及全民更高生活品质的能力。

继续下一页 二十二